Латвия и еще 12 стран ЕС потребовали от Брюсселя паузу в регулировании

Тринадцать правительств стран ЕС - Австрия, Чехия, Дания, Германия, Эстония, Венгрия, Италия, Латвия, Литва, Польша, Португалия, Словения и Словакия - призвали Еврокомиссию сначала пересмотреть и упростить существующие европейские нормы, прежде чем принимать новые. В неопубликованном письме, выдержки из которого приводит газета Die Welt, они предлагают объявить "год реализации и консолидации" - своего рода паузу в регулировании.

Авторы документа считают, что Брюсселю следует принимать меньше законов и делать их проще, чтобы снизить нагрузку на компании в Европе. По их мнению, это укрепит экономику, повысит конкурентоспособность ЕС и в конечном счете увеличит благосостояние.

Как отмечает Die Welt, речь идет о давно звучащем требовании сократить бюрократию, но тот факт, что почти половина государств ЕС вновь сформулировала его совместно в документе объемом пять страниц, весьма примечателен.

Оценивать последствия законов

"Конкурентоспособность Европы все больше подвергается давлению из-за геополитической напряженности, изменения климата, высоких цен на энергию, стратегической зависимости от сырья, избыточных мощностей в третьих странах и глобальной борьбы за инвестиции", - говорится в письме. - "В этой ситуации крайне важно обеспечить такую регуляторную среду, которая облегчает предпринимательскую деятельность в ЕС". Авторы документа считают, что привлекательность Европы как места для ведения бизнеса находится под угрозой.

Появление письма примечательно и с учетом его времени, отмечает Die Welt. Две недели назад председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен выступила с ежегодной речью о положении ЕС. Сокращению бюрократии она уделила лишь небольшое внимание, хотя ранее называла эту тему одним из главных приоритетов своего второго срока.

При этом фон дер Ляйен возложила долю ответственности на сами государства-члены ЕС. По ее словам, правительства должны прекратить "Gold-Plating" - добавление дополнительных требований при переносе норм ЕС в национальное законодательство. В Брюсселе многие дипломаты, депутаты и лоббисты удивились этому заявлению фон дер Ляйен, и нынешнее письмо 13 государств можно рассматривать как ответ на него, отмечает Die Welt.

Провести "регуляторную генеральную уборку"

Правительства сформулировали свои требования четко: "Сокращение бюрократии - это не просто экономическая цель, но и правовое обязательство". Авторы письма напоминают, что договоры ЕС закрепляют принцип пропорциональности и субсидиарности как основополагающие принципы. Они также требуют, чтобы чиновники в Брюсселе тщательнее оценивали последствия своих решений.

В прошлом году Еврокомиссия инициировала 123 директивы и регламента и приняла более 1000 преимущественно технических правовых актов, подготовив при этом лишь 25 оценок возможных последствий. Это означает, что Еврокомиссия нередко разрабатывает законодательство без расчета затрат и выгод и без точного представления о том, какие последствия многочисленные правовые акты могут иметь для 30 млн компаний и 450 млн жителей Европы, пишет Die Welt.

В своем письме 13 правительств требуют не только увеличить число оценок последствий. Они также предлагают пересмотреть и очистить весь правовой массив Евросоюза. Для этого предлагается провести "deep-cleaning" - своего рода регуляторную генеральную уборку. В прошлом году фон дер Ляйен действительно запустила несколько крупных проектов по упрощению регулирования, известных в Брюсселе как пакеты Omnibus. Но европейский бизнес пока, судя по всему, не ощутил их эффекта.

Высокие расходы компаний

Об этом свидетельствует недавний опрос Фонда семейных предприятий среди более 2000 компаний в семи европейских странах, включая Германию, Францию и Польшу. Расходы на соблюдение нормативных требований, то есть Compliance, по-прежнему остаются высокими. Во всех семи странах 26 процентов компаний оценивают их более чем в семь процентов оборота, а в Германии этот показатель достигает 34 процентов.

Лишь немногие компании ожидают, что ситуация вскоре изменится. По данным опроса, европейский бизнес, судя по всему, теряет доверие к обещаниям фон дер Ляйен упростить и сократить регулирование.

"Опрос показывает, насколько высоко компании в Европе на самом деле ценят единый рынок и насколько они рассчитывают на Европу. Но институтам ЕС они доверяют мало. Убежденность в том, что инициативы Omnibus действительно что-то изменят, очевидно, пугающе низкая", - констатировал директор Фонда семейных предприятий Давид Дайснер.

dw.com